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当前,中国城市正处于快速发展变化时期,今天的中国可谓城市化、工业化、市场化、全球化、信息化“五化并存”。不同于西方城市发展历程的是:我们尚未完成城市化和工业化的进程就同时进入了信息化的时代,我们尚未完成向社会主义市场经济的转轨就同时跨入了全球化的世界,西方几百年的城市发展历程,不同历史阶段的城市问题同时集中浓缩出现在今天的中国。著名城市规划大师、两院院士吴良镛先生曾说过,“在转轨期的中国,在快速城市化的背景下,当代规划工作者注定要背负着沉重的担子,他们必须在极短的时间内同时做好三件事,一是要适应时代的要求,在发展快、变化快的形势下,做好规划为发展的服务;二是要补清历史的欠帐,用新的理念重建规划的基础性工作,完善相关的机制;三是还要力争超前的引领,在被动中去主动引导,发挥出规划应有的作用。”
南京位于中国发展最快的长三角地区,是江苏省省会,国家历史文化名城,著名古都。城市快速发展带来的巨大变革,空间利益格局的根本变化,历史保护与现代发展的两难关系,建设规模、速度和精品、质量的并行要求,历史遗留项目的“时迟效应”和对规划“超前引领”的时代要求,理想和现实的矛盾在快速变化的古都南京显得尤为错综复杂。
今天的南京市规划局,面对新的形势,在人手少、任务重的情况下,靠着全体同志的智慧和辛勤劳动,在规划编制体系、规划管理机制、规划民主化法制化、规划新技术运用和信息化建设等方面进行了有益的、卓有成效的探索。经过几年的努力,已经基本解决了过去在城市规划依据、详细规划覆盖、规划管理和规划编制衔接等方面存在的问题,较好引导了南京的城市快速建设实践。在古都南京以崭新、富有特色的面貌展现在世人面前的同时,南京市规划人也得到了锻炼、成长和升华,一支有规划理想、有专业精神、讲团队合作、肯努力奉献的规划队伍正在形成,并实现着在全国城市规划行业的总体率先。
建设美丽的家园,需要大家共同的努力,南京市第十二次党代会描绘了“全面达小康,建设新南京”的蓝图。全体市民携起手来,共同努力,南京这座有深厚底蕴、文化魅力的城市——我们可爱的家园一定会更加美好。
——南京市规划局局长 周岚